La situation actuelle en Afghanistan est très grave à de multiples niveaux. Les talibans contrôlent la quasi-totalité du pays et les forces internationales se sont complètement retirées. Avant leur départ, le monde a été témoin du processus frénétique d’évacuation de l’aéroport de Kaboul depuis que les talibans ont pris le contrôle de la ville. Un grand nombre d’étrangers, ainsi que des ressortissants afghans qui travaillaient avec des troupes étrangères ou des ONG, ont été évacués. En revanche, de nombreux Afghans qui remplissaient les conditions requises pour être évacués ont été laissés sur place. Et ce, même si ces personnes avaient rempli tous les documents légaux.
Aujourd’hui, beaucoup de ces personnes se cachent à Kaboul et dans le reste du pays. Les Afghans ont également tenté de franchir les frontières terrestres que le pays partage avec le Pakistan et l’Iran. Ce phénomène avait commencé avant même que les forces de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) dirigées par les États-Unis ne commencent à se retirer ou que les talibans ne lancent leur offensive nationale pour prendre le pouvoir, ce qui les a finalement conduits à prendre le contrôle de la capitale. Les migrations hors du pays ont eu lieu principalement en raison de la montée de la violence en Afghanistan.
Les Afghans ordinaires, en particulier ceux qui vivent dans les zones rurales, ont eu beaucoup de mal à survivre dans un tel environnement.
Le précédent gouvernement de Kaboul, soutenu par les États-Unis, était pratiquement inexistant dans les régions où les activités des insurgés talibans augmentaient rapidement. En prélude à leur retrait éventuel, les forces internationales dirigées par les États-Unis, au lieu de s’impliquer dans des combats directs, sont passées en mode conseil et assistance, en attendant que le personnel de l’armée nationale afghane prenne le relais comme principale force de combat. Mais l’armée nationale afghane présentait plusieurs déficiences inhérentes qui ont été négligées tant par la communauté internationale que par le gouvernement de l’époque.
L’un des principaux handicaps non seulement des forces armées afghanes, mais aussi du gouvernement afghan dans son ensemble, était la corruption omniprésente. Les soldats afghans n’avaient donc pas confiance dans leurs supérieurs, et encore moins dans le gouvernement. Ces soldats n’avaient donc aucune raison de se battre pour un gouvernement corrompu et indifférent et se sont rendus docilement ou ont fui lorsque les talibans ont finalement envahi leur territoire.
Crise des réfugiés et crise humanitaire
Mais la plus grande préoccupation de la communauté internationale devrait être l’énorme crise humanitaire et des réfugiés qui a émergé de l’Afghanistan. Avec l’effondrement du gouvernement afghan, l’aide étrangère essentielle qui était censée atteindre les communautés afghanes vulnérables s’est arrêtée ou n’arrive qu’au compte-gouttes. Les talibans étant désormais au pouvoir, il sera très difficile d’envoyer une quelconque aide en Afghanistan sans leur coopération.
La question de savoir si les droits des femmes et des filles seront protégés à l’avenir dans le pays reste également sans réponse. La plupart des Afghans vivent aujourd’hui leur vie quotidienne sans savoir s’ils survivront le lendemain. Comme les talibans n’ont pris aucune mesure pour faire face à la crise humanitaire, le flux de réfugiés se poursuit sans relâche.
Une autre source d’inquiétude majeure en Afghanistan à l’heure actuelle est que le financement étranger du gouvernement afghan a fortement diminué. Les gouvernements occidentaux s’en servent comme moyen de pression sur le groupe, espérant ainsi obtenir des talibans l’assurance qu’ils protégeront les droits de l’homme. Mais c’est une fausse hypothèse, car les personnes les plus touchées par l’effondrement du gouvernement afghan seront les Afghans ordinaires. Les talibans se tourneront simplement vers d’autres sources de financement. Cela inclut les stupéfiants et la contrebande de drogue.
En dehors de ce facteur, des pays comme la Chine et la Russie viendront combler le vide laissé par le retrait du soutien financier de l’Occident. Cette stratégie fera donc plus de mal que de bien. D’autre part, l’Iran a déclaré qu’il ne reconnaîtrait aucun gouvernement en Afghanistan qui ne soit pas démocratiquement élu.
La réinstallation des réfugiés
La question de la réinstallation des réfugiés afghans est l’un des principaux problèmes auxquels le monde est confronté actuellement. Il s’agit d’un processus complexe et de longue haleine. Un grand nombre des réfugiés qui ont été évacués d’Afghanistan par avion ont été logés dans des abris temporaires pour réfugiés au Qatar et en Allemagne. De nombreux réfugiés sont également entrés aux États-Unis et dans d’autres pays occidentaux. Mais même ces réfugiés n’ont pas été réinstallés de manière permanente dans ces pays. De nombreuses formalités administratives doivent être accomplies avant qu’ils ne se sentent complètement en sécurité dans leur nouveau pays.
Certains réfugiés ont laissé derrière eux en Afghanistan des membres de leur famille ou d’autres connaissances proches. Ces personnes s’inquiètent à juste titre de la sécurité physique de leurs proches restés au pays.
Comme on peut le constater, la crise politique en Afghanistan est étroitement liée au flux de réfugiés en provenance du pays. Ce dernier ne peut être maîtrisé sans résoudre le premier. La communauté internationale doit adopter une approche progressive pour sortir de cette crise.
Chacun des pays concernés par l’Afghanistan doit prendre la responsabilité d’héberger certains réfugiés afghans, qui doivent être correctement intégrés dans la société où ils sont réinstallés. Les réfugiés qui demandent l’asile dans des situations désespérées ne doivent être refoulés par aucun pays, quelles que soient les circonstances. Les populations vulnérables d’Afghanistan, comme les minorités et les femmes, doivent bénéficier d’une attention particulière dans les programmes d’aide aux réfugiés.
En ce qui concerne la reconnaissance du gouvernement taliban en Afghanistan, la communauté internationale devrait surveiller la manière dont il traite son peuple et s’il permet à son territoire de redevenir une base du terrorisme international. Si les talibans reviennent aux politiques répressives qu’ils ont appliquées dans les années 1990, le reste du monde doit immédiatement boycotter ce régime. En revanche, s’ils élargissent l’administration intérimaire actuelle pour la rendre plus ou moins inclusive et qu’ils travaillent avec la communauté internationale, cela pourra servir de base à l’établissement d’une certaine relation de travail avec eux. La grande question qui reste à résoudre est de savoir si et comment cela va se produire.
