Selon les règles que le président Kais Saied a annoncées le mois dernier lorsqu’il a balayé une grande partie de la constitution dans des mesures que les critiques ont qualifiées de coup d’État, le nouveau cabinet lui rendra compte en dernier ressort plutôt qu’au Premier ministre Najla Bouden.
Plusieurs des principaux membres du cabinet, dont les ministres des affaires étrangères et des finances, servaient déjà Saied à titre intérimaire, tandis que le nouveau ministre de l’intérieur est l’un de ses plus fidèles alliés.
De la frustration a l’espoir
« Je suis convaincu que nous allons passer de la frustration à l’espoir », a déclaré Saied lors de la cérémonie de prestation de serment du gouvernement. La période de mesures exceptionnelles se poursuivra « tant qu’il y aura un danger imminent », a-t-il ajouté.
Saied a remis en question les acquis démocratiques de la révolution tunisienne de 2011 en s’emparant de l’autorité exécutive et en suspendant le parlement élu, et n’a donné aucun programme clair pour rétablir un ordre constitutionnel normal.
Il s’est octroyé le pouvoir de nommer un comité chargé d’amender la constitution de 2014 et de la soumettre à un référendum populaire, mais n’a donné aucun autre détail, si ce n’est qu’il a déclaré qu’il annoncerait bientôt un dialogue avec les Tunisiens.
Bien que son intervention du 25 juillet ait été largement populaire après des années de stagnation économique et de paralysie politique, l’opposition s’est raidie au cours des 11 semaines qu’il lui a fallu pour installer un nouveau gouvernement.
Le retard dans la formation d’un gouvernement fait craindre un effondrement financier de le Tunisie
Ce retard a aggravé le besoin déjà urgent de soutien financier de la Tunisie en interrompant les négociations avec le Fonds monétaire international (FMI) en vue d’un plan de sauvetage, et le gouverneur de la Banque centrale a mis en garde contre les conséquences économiques désastreuses.
On craint également de plus en plus des affrontements dans la rue entre ses opposants, qui craignent que son intervention n’augure un retour à un régime autoritaire, et ses partisans, qui la saluent comme une récupération de la révolution sur une élite corrompue et bien établie.
Violence, sang et insultes
Résistant aux appels à reconvoquer le parlement suspendu, qui a été élu en même temps que lui en 2019, il a montré une série de photos de bagarres à l’intérieur de la chambre ces dernières années et l’a qualifié de parlement de « violence, de sang et d’insultes ».
Les donateurs étrangers et de puissants acteurs internes tels que le syndicat UGTT avaient mis Saied sous pression pour qu’il nomme un gouvernement et fixe un calendrier pour une voie inclusive, y compris tout changement proposé au système politique.
Ils craignent que la Tunisie, lourdement endettée, ait du mal à financer ses budgets 2021 et 2022, ainsi que le remboursement de sa dette, sans conclure un accord de prêt avec le FMI qui pourrait débloquer une aide bilatérale supplémentaire.
Sami Tahri, haut responsable de l’UGTT, a déclaré que le syndicat se félicitait de la formation du gouvernement, ajoutant que « les finances publiques doivent être une priorité urgente. Les réformes majeures doivent faire l’objet d’un large accord et ont besoin de temps… elles ne peuvent pas être la tâche d’un gouvernement de transition ».
Tout accord avec le FMI nécessiterait probablement une feuille de route politique incluant un large dialogue politique et social, ainsi qu’un plan de réformes pour lutter contre les subventions, la masse salariale élevée du secteur public et les entreprises publiques déficitaires.
Mme Bouden souhaite s’attaquer à la corruption
Mme Bouden, que M. Saied a nommée Premier ministre le mois dernier, a déclaré que la principale priorité du gouvernement serait de s’attaquer à la corruption et de « restaurer l’espoir ». Elle n’a pas mentionné de programme de réforme économique.
M. Saied a déclaré qu’il annoncerait bientôt les dates d’un « véritable dialogue », ce qui, selon lui, contraste avec les précédents dialogues en Tunisie, qui inclurait des jeunes de toutes les régions du pays.
Il a également rejeté ce qu’il a appelé l’ingérence étrangère en Tunisie, accusant certains politiciens tunisiens de chercher à empoisonner les relations avec les pays occidentaux, en particulier l’ancienne puissance coloniale, la France.
Les donateurs occidentaux ont exprimé un malaise croissant face à ses actions. La semaine dernière, le département d’État américain a déclaré qu’il avait exhorté M. Saied « à répondre à l’appel du peuple tunisien en faveur d’une feuille de route claire pour le retour à un processus démocratique transparent ».
